中央蘇區(qū)的節(jié)省運動

來源：學(xué)習(xí)時報

厲行節(jié)約、反對鋪張浪費是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在中央蘇區(qū)時期，黨和蘇維埃政府就推行了節(jié)省運動，頒布節(jié)儉法令，開展節(jié)省競賽，機關(guān)人員和普通民眾一起，節(jié)衣縮食，節(jié)省每一個銅板，為前線紅軍提供了源源不斷的物資，為粉碎敵人的軍事“圍剿”積極準備，為鞏固紅色政權(quán)奠定了基礎(chǔ)。

　　迫在眉睫節(jié)儉經(jīng)濟勢在必行?

　　推行節(jié)省運動是革命形勢發(fā)展的迫切需要，也是穩(wěn)定蘇區(qū)財政的內(nèi)在要求。1931年11月，中華蘇維埃共和國在瑞金成立，各級蘇維埃政府機關(guān)相繼設(shè)立，脫產(chǎn)的公務(wù)人員不斷增多，他們的薪酬及辦公費用，是蘇維埃財政很大的一筆開支。日益壯大的紅軍隊伍軍費開支逐漸增多，給蘇維埃財政造成繁重的負擔(dān)，越來越無法支撐日益增多的辦公費用和部隊給養(yǎng)。日子一長，蘇區(qū)的糧食等物資更加緊缺，而敵人“困死”“餓死”蘇區(qū)軍民的政策，嚴重地影響了紅軍部隊和政府機關(guān)的給養(yǎng)，蘇區(qū)軍民不得不過緊日子、過苦日子。因此，發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟，節(jié)省經(jīng)費幫助紅軍，成為非常緊迫的任務(wù)。

　　為此，1932年2月至3月間，中央人民委員會先后頒布了3道通令，對節(jié)儉經(jīng)濟作出了明確的規(guī)定。通令要求蘇維埃各級政府必須厲行節(jié)約，杜絕浪費，裁減不必要的工作人員，節(jié)省辦公雜費，節(jié)省每一文錢支援革命戰(zhàn)爭。一月之內(nèi)連發(fā)幾道節(jié)儉法令，足以看出蘇維埃政府推動節(jié)儉運動的決心。這幾道法令，也為開展節(jié)省運動吹響了號角。

　　節(jié)衣縮食千方百計過緊日子?

　　節(jié)省運動充分調(diào)動了蘇維埃干部的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)了勤儉節(jié)約的意識。過緊日子、苦日子需要耐心，更需要智慧。蘇維埃政府工作人員克服困難，為了節(jié)省經(jīng)濟，提出了很多辦法。

　　首先是裁減不必要的人員。機關(guān)的冗員不僅影響工作效率，還浪費公用經(jīng)費，中央人民委員會提出“裁減閑員，節(jié)省三成行政費用”的號召，各級政府機關(guān)和部門紛紛響應(yīng)。如國家政治保衛(wèi)局依照最新的編制裁減了600人。瑞金縣蘇維埃政府裁減了283人，差不多減少了一半。

　　其次是節(jié)省辦公費用。機關(guān)工作人員不僅從大的開支上節(jié)省，還注重從細節(jié)上節(jié)約：如減少油燈筆墨紙張，停止印發(fā)非必要的文件，用自己制造的油墨、毛邊蠟紙和復(fù)寫紙代替外來昂貴的油墨蠟紙，節(jié)省餐費藥費、減少旅程費等。為了增加收入，有的機關(guān)工作人員還種菜養(yǎng)豬、開煤礦，自制蠟紙、蚊香，熬硝鹽，改善了機關(guān)人員的生活。

　　再次是節(jié)約糧食支援紅軍。在第五次反“圍剿”的緊急關(guān)頭，為充分保障前線紅軍的物資，1934年4月19日，中央人民委員會和糧食部聯(lián)合發(fā)出“節(jié)省三升米捐助紅軍”的號召，機關(guān)人員或減少飯量、節(jié)省菜錢，或自備伙食、減少支出，最大限度節(jié)省糧食。在蘇維埃政府的宣傳發(fā)動下，群眾也積極參與“節(jié)省三升米”運動，有糧的捐糧，無糧的捐錢，短時間內(nèi)捐助了大量的糧食和現(xiàn)金。1933年冬起，家住蘇區(qū)本地的干部，連伙食費也不要公家發(fā)，自己從家中背米去辦公，留下“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公”的佳話。

　　你追我趕掀起節(jié)省運動熱潮?

　　節(jié)省運動的開展，離不開輿論的宣傳，更離不開廣大人民群眾的支持。為此，蘇維埃政府廣泛宣傳發(fā)動群眾，開展大規(guī)模的節(jié)儉競賽，掀起節(jié)省運動熱潮。

　　1934年3月13日，中央政府機關(guān)報《紅色中華》提出4個月節(jié)省80萬元的號召，各機關(guān)工作人員聞令而動，積極響應(yīng)。中央機關(guān)從白區(qū)來工作的同志主動提出：愿意每天節(jié)省2兩米，使前方紅軍吃飽，好打勝仗。各級機關(guān)開展轟轟烈烈的節(jié)省運動競賽，掀起了一波又一波的熱潮。他們要求政府免發(fā)工資津貼半年、自帶伙食、退還公債、免發(fā)夏衣、自備蔬菜等，從多方面節(jié)省經(jīng)費，支援紅軍。在瑞金工作的中央機關(guān)后方工作人員，成立了節(jié)約總會，大家每天只吃2餐飯，節(jié)約一餐口糧支援前線。當時有一句很響亮的口號“節(jié)省每一個銅板為著戰(zhàn)爭和革命事業(yè)”，成為蘇區(qū)軍民的自覺行動。

　　據(jù)中央審計委員會初步統(tǒng)計：1934年4月至7月，中央政府的行政費減少30%。中央政府裁減通信和雜務(wù)人員35%、機關(guān)人員10%。3個月的節(jié)省運動，大大超額完成了80萬元的計劃，達到130萬元以上。

　　嚴明法紀懲治貪污浪費行為?

　　節(jié)省運動要與反貪污反浪費斗爭緊密相連，從源頭上杜絕浪費，科學(xué)節(jié)省開支。毛澤東指出：“財政的支出，應(yīng)該根據(jù)節(jié)省的方針?！瓚?yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪?！睘閲烂鞣o，1933年12月，中央執(zhí)行委員會頒布了《關(guān)于懲治貪污浪費行為》的訓(xùn)令，這是中國共產(chǎn)黨成立以來所頒布的第一部反腐敗法令。針對浪費現(xiàn)象，訓(xùn)令專門規(guī)定：“因玩忽職務(wù)而浪費公款，致使國家受到損失者，依其浪費程度處以警告，撤消職務(wù)以至1個月以上3年以下的監(jiān)禁。”

　　訓(xùn)令發(fā)布后，蘇區(qū)開展了規(guī)模宏大的督查運動。中央工農(nóng)檢察部發(fā)現(xiàn)了蘇維埃機關(guān)及軍事機關(guān)存在極大的浪費和預(yù)算超支的現(xiàn)象。如中央總務(wù)廳1個月的預(yù)算浮開至5000元之多，浪費公款不下萬元；總衛(wèi)生部10月份預(yù)算后方醫(yī)院傷病及工作人員，人數(shù)與實際所有數(shù)相差甚遠；瑞金縣蘇維埃政府每月僅燈油費一項就達120元之多。其他不少蘇維埃機關(guān)及軍事機關(guān)也存在浮支浪費的現(xiàn)象。

　　在群眾積極監(jiān)督節(jié)省下，不僅揭發(fā)了一大批貪污浪費分子，而且推動了蘇維埃會計工作和預(yù)決算制度的建立。同時，黨和蘇維埃政府開展聲勢浩大的反貪污反浪費斗爭，對少數(shù)貪污浪費行為，堅決查處，嚴懲不貸。據(jù)統(tǒng)計，僅在中央機關(guān)就嚴厲查辦了貪污分子42人，有力地打擊、懲治了腐敗分子。至1934年5月，蘇區(qū)的貪污浪費現(xiàn)象基本上得到了遏制和肅清。正如中央審計委員會發(fā)布的審計報告中所講的：“我們可以夸耀著：只有蘇維埃是空前的真正的廉潔政府。”

　　總之，中央蘇區(qū)節(jié)省運動的開展，不僅有效緩解了蘇區(qū)緊張的經(jīng)濟狀況，為前線紅軍提供了充足的戰(zhàn)備物資，還規(guī)范了蘇維埃機關(guān)工作人員的工作紀律，提高了他們對革命的認識，凈化了革命隊伍，形成了厲行節(jié)約、反對浪費的社會風(fēng)尚，贏得了蘇區(qū)人民的擁護和支持。（鐘燕林）